שם הפרוטוקול: פרוטוקול מליאה מס' 62

פרוטוקול

מישיבת מליאת המועצה מס' 62

אשר התקיימה ביום ראשון 06/05/2018 בשעה: 16:00

במשרדי המועצה בשפיים

משתתפים:

חברי מליאת המועצה:

אלי ברכה, ראש המועצה

מאיר דור , סגן ראש המועצה

חבר/ה מליאה יישוב הגיע/ה

יוסי גבעון אודים -

ברק בן אריה געש +

יוסי תאט בית יהושע +

יוסי הס בני ציון +

יואל פירסט בצרה +

רמי דור רשפון +

בן הטה גליל ים -

פבלו לם תל יצחק +

אנדי וולף חרוצים +

אורן שני כפר נטר -

דני מנהיים ארסוף קדם +

מרים דרוק יקום +

ארסוף -

מוזמנים:

הילה טרייבר ,מנכ"לית המועצה

אורלי רזניקוב, מבקרת פנים

עו"ד שירלי קדם, יועצת משפטית

אסנת צימרמן, משקיפה

אורטל אזולאי, מנהלת מחלקת גבייה

על סדר היום:

.1 אישור פרוטוקול מליאה: 61

.2 דוח גבייה

.3 עדכון נישומים ביתרות זכות

.4 דוח רבעון 4 2017

.5 החלפת נציגים בוועד ארסוף

.6 הסכם ניצנים

.7 ועדת תמיכות

.8 תב"רים

.9 הנחת מילואים – עדכון

.10 הליך מו"מ לפיתוח גני בצרה

1

.11 מינוי איילת בריליאנט כנציגת ציבור בוועדות בחינה

.12 עדכונים

נושאים שלא עלו:

.1 הסכם ניצנים

.1 אישור פרוטוקול מליאה מס' :61

הצעת החלטה:

לאשר את פרוטוקול מליאה מס' 61

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לקבל את הצעת ההחלטה

.2 דוח גבייה:

אורטל אזולאי, מנהלת מחלקת הגבייה הציגה את דוח הגבייה הרבעוני,

המצורף לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

מנהלת מחלקת הגבייה, הציגה את העלייה הניכרת בהיקף הגבייה של חובות

עבר- עלייה של כ- %40 . הסיבה העיקרית לכך היא מבצע גביית חובות

העבר שבוצע ובנוסף יש הקפדה על פעולות אכיפה שוטפות והוצאות

התראות ועיקולים בזמן.

לקחו חלק בדיון:

אנדי וולף, פבלו לם, מנהלת מחלקת הגבייה, מנכ"לית המועצה, ראש

המועצה

התנהל דיון בנושא:

משמעויות העלייה באחוזי הגבייה, שנובעות בחלקן מאכיפה רציפה ואחידה,

מאמינות גבוהה יותר של נתוני החיוב לאחר הסקר שבוצע, וגבייה שוטפת.

מנהלת מחלקת הגבייה ציינה שבממוצע הארצי, מועצה אזורית חוף השרון

נמצאת באחד מהמקומות הראשונים בגבייה שוטפת של ארנונה – כ- %.88

הנוכחים , העלו את הנושא של חובות עבר, אשר עומדים היום משנת 2004

ע"ס של כ- 18 מיליון ₪ ומה נעשה על מנת לגבות את חובות אלה?

מנהלת מחלקת הגבייה הסבירה כי קיימת תוכנית מסודרת לגבייה של

חובות אלה, אך הסבירות לגבות חובות מהתקופה של לפני 2014 נמוכה

מאוד.

בשל הקשיים בגביית ארנונה מחברות, הוצע להתנות רישום חברות

כנישומים בארנונה על בסיס קבלת רישיון עסק – הובהר כי למועצה אין

שיקול דעת בנושא ועליה לרשום נישומים על בסיס הוכחת החזקה אך

קיימת הקפדה ומעקב אחריהם.

2

הוצגו נתוני דוחות החניה – וצוין כי היתה לקונה בגביה בנושא קנסות וכעת

המחלקה מתקנת את זה.

.3 עדכון נישומים ביתרות זכות:

מנהלת מחלקת הארנונה הסבירה כי חוזר מנכ"ל משרד הפנים, מחייב את

המועצה לדאוג להחזר של יתרות גבייה לנישומים.

כיום, ישנו סכום של כמיליון ₪ יתרות.

לקחו חלק בדיון:

מנהלת מחלקת הגבייה, גזברית המועצה, מבקרת הפנים, מנכ"לית המועצה,

היועצת המשפטית

התנהל דיון בנושא:

משמעות החזר הכספים והדרך לעשות זאת. לגבי נישומים שעדיין נישומים

פעילים, המועצה תדאג לזכות את יתרת הגבייה שלהם, ולזכותם בהתאם.

לגבי נישומים שאינם נישומים פעילים ,יש לדאוג לאתרם, ולבצע את ההחזר

הכספי. אך המשמעות הינה שיהיו מצבים בהם עלות טיפול בהחזר כולל

משלוח דואר תהיה גבוה בהרבה מסכום הזכות העומדת חטובת הנישום

היועצת המשפטית של המועצה, תבדוק האם ישנה התייחסות לגובה יתרת

זכות, או שעל המועצה לדואג להחזר של היתרה בכל סכום, גם אם

המשמעות היא הפסד כספי למועצה

.4 הנחת מילואים – עדכון:

מנכ"לית המועצה עדכנה, שבהמשך להחלטת המליאה זה מכבר, לאמץ את

מתן הנחה בסך %5 בארנונה לנישום אשר משרת בשירות מילואים פעיל,

משרד הפנים עדכן כי ההנחה תחול מינואר .2018

המשמעות הכספית השנה היא: כ- 79 אש"ח.

.5 דוח רבעון 4 :2017

גזברית המועצה הציגה את הדוח הרבעוני הרביעי לשנת 2017 המצורף

לפרוטוקול זה ומהווה חלק בלתי נפרד ממנו.

לקחו חלק בדיון:

יוסי הס, גזברית המועצה, מנכ"לית המועצה

התנהל דיון בנושא:

גזברית המועצה הסבירה כי ישנה יתרה בסך של 37,000 ₪ אשר, נובעת

מעברת כספים מקרנות פיתוח לתקציב רגיל על פי הכללים של משרד הפנים.

גזברית הסבירה כי לא מדובר ביתרה סופית של שנת ,2017 שכן דו"ח

רבעון 4 , לא כולל את העברת העודפים שנצברו בחברה לתשתיות ביוב,

ושפעילותה נקלטה במועצה.

לאחר סיום הדו"ח השנתי, על ידי רו"ח מטעם משרד הפנים, היתרה

בתקציב רגיל של שנת כספים 2017 , צפויה להיות גבוה שמשמעותית.

נוכל לדעת את ההיקף המדויק של העודף רק בעוד כמה חודשים כשיהיה

בידנו את הדו"ח הסופי המאושר.

הועלתה שאלה לגבי יתרת הקרנות נכון להיום.

גזברית המועצה השיבה שהיא לא זוכרת במדויק , אך יכולה לבדוק.

3

התנהל דיון לגבי השימוש בעודף מצטבר הסופי והצורך לקחת הלוואה

לטובת פיתוח שאושרה בעבר. גובה יתרת פתיחה – 3.5 מלש"ח- הובהר כי

נערכה בדיקה ואף כי הסכום המופיע בדוחות זהה הרי שהוא מורכב

מנישומים שונים.

.6 ועדת תמיכות:

גזברית המועצה הסבירה כי גם השנה, כמדי שנה פרסמה המועצה את הנוהל

להגשת בקשות לתמיכה על בסיס התבחינים לשנת 2017 , שאישרה המליאה.

בתבחינים שפורסמו נכללו נושאים הבאים: השנה המועצה תומכת בנושא

הנצחת השואה -הוגשה בקשה אחת של מכון משואה, תמיכה בתחום

הכדורסל – הוגשה בקשה אחת של הפועל חוף השרון ובתחום חינוך ובריאות

(תמיכה עקיפה באמצעות שימוש במבני חינוך) –הוגשה בקשה אחת של

עמותת סאנרייז- המפעילים קייטנות לילדים חולי סרטן במבנים של

המועצה. כל התמיכות, לרבות תמיכות עקיפות נכללו בהצעת תקציב

המועצה לשנת .2018

מוגש בזאת, לאישור המליאה, פרוטוקול ועדת תמיכות מקצועית, אשר

בדקה את עמידת כל הגופים הנ"ל בכללי נוהל משרד הפנים.

כל הבקשות , נבחנו על ידי רו"ח של המועצה ונמצאו כתקינות.

לקחו חלק בדיון:

יוסי תאט, פבלו לם, ראש המועצה, מנכ"לית המועצה, גזברית המועצה

התנהל דיון בנושא:

כיצד נבחנת ההתאמה למתן תמיכות לגופים.

גזברית המועצה הסבירה, כי הגופים מחויבים להגיש דוחות כספיים

ומאזנים הנבחנים על ידי רו"ח חיצונית ועל פי הנחיות משרד הפנים.

מנכ"לית המועצה הוסיפה, שתחום הכדורסל עובר בדיקה להמשך התמיכה.

המועצה התקשרה לאחרונה עם פיני גרשון, שאמור לבחון את ההתנהלות של

הפועל ולהעביר את התייחסותו.

הצעת החלטה:

לאשר את ההמלצות של ועדת תמיכות מקצועית על פי פרוטוקול מצורף.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.7 הליך מו"מ לפיתוח גני בצרה:

מנכ"לית המועצה הסבירה כי, כידוע, המועצה נמצאת בתהליך של פיתוח

בגני בצרה על פי תכנית שהוכנה ע"י אדריכלית נוף. זוהי תכנית הדורשת

מעט מעבר לעבודת פיתוח רגילה – מפני שיש שם שימוש במתקני עץ. פורסם

מכרז , היו 2 מתעניינים אך לצערנו אף אחד לא הגיש הצעה. מפאת קוצר

הזמן, והעובדה שהעבודות צריכות להסתיים עד ספטמבר, אנו מבקשים

לאשר הליך של מו"מ במקום פרסום מכרז נוסף.

4

היועצת המשפטית של המועצה הסבירה כי בחנה את חוקיות ההחלטה,

ומצאה שאין מניעה מהליך מו"מ.

תנאי הסף נשארים כפי שהיו ואין בהם שינוי.

לקחו חלק בדיון:

מרים דרוק, מנכ"לית המועצה, היועצת המשפטית

התנהל דיון בנושא:

האם ישנו ויתור כלשהו בנושא האישורים הנדרשים/ היבטי בטיחות

כלשהם. מנכ"לית המועצה הסבירה, כי אין שום הבדל מבחינת האישורים

הנדרשים, וכי כל נושא הבטיחות לא משתנה והדרישות נשארות אותו הדבר

כמו בהליך של מכרז.

הצעת החלטה:

לאשר הליך מו"מ במקום מכרז לפיתוח גני בצרה.

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.8 מינוי איילת בריליאנט כנציגת ציבור בוועדות בחינה:

מנכ"לית המועצה הסבירה כי אנו רוצים לצרף נציגת ציבור נוספת לנציגים

הקיימים, מפני שאחת מהם כבר אינה עובדת בקיבוץ, וזמינותה ירדה.

מצורפים קורות החיים של איילת לפרוטוקול זה ומהווים חלק בלתי נפרד

ממנו.

הצעת החלטה:

לצרף את איילת בריליאנט למאגר נציגי הציבור בוועדות בחינה של המועצה

הצבעה:

פה אחד

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה.

5

.9 תב"רים:

מנכ"לית המועצה הסבירה כי נדרש להגדיל את תב"ר 833 בסך

של 1 מיליון ₪ לטובת השלמת על בסיס אומדן עלויות לבינוי תוספת כיתות

אומדן עלות כרגע עומד על סך של כ- 5 מיליון ₪. מקור מימון להגדלה הוא

הקטנת תב"ר 773 – תוספת כיתות במקיף חוף השרון, וזאת בעקבות קבלת

הרשאה של משרד החינוך בהיקף של כ-6 מיליון ₪. זה מאפשר לנו להקטין

את מימון המועצה ליעד אותו לטובת הגדלת תקציב בינוי בבית הספר

חוב"ב.

תב"ר נוסף 848 , חדש הוא עבור שיפוצי קיץ שמתבצעים מדי שנה, מבוקש

לאשר תקציב בסך של 600 אלף ₪ מקור מימון - קרנות המועצה.

6

7

.10החלפת נציגים בוועד ארסוף:

מנכ"לית המועצה הסבירה כי המועצה אישרה זה מכבר את נציגי הוועד

המקומי שהתחלפו. אך לאחרונה עזבה אורית טסה את הישוב, ועלה הצורך

להחליפה. חנה ישראלי תמלא את מקומה. מנכ"לית המועצה איחלה

בהצלחה לחנה.

הצעת החלטה:

לאשר את החלפת הנציגים בוועד ארסוף- חנה ישראלי במקום אורית טסה.

הצבעה:

פה אחד.

החלטה:

לאשר את הצעת ההחלטה.

.11עדכונים:

א. ערד ניר, מנהלת ביה"ס חוב"ב מזה 3 שנים, הודיע על פרישתה לגמלאות

והחל הליך למציאת מנהלת חדשה.

ב. יחידה שלישית בנחלה – התקיימה פגישה במחוז בהשתתפות ראש

המועצה המנכ"לית ומהנדס המועצה. בנושא היחידה השלישית

במושבים. מימון התכנית מבוצע ע"י האגודות החקלאיות בדומה למה

שבוצע בהרחבות הקיבוצים. המועצה מכינה תכנית כוללנית במימון

מנהל התכנון ובפגישה הובהרו הקווים המנחים . בעקבות הפגישה

היועמ"ש והמנכ"לית יערכו בדיקה למשמעות התקצוב שהוצע ותהיה

פגישת המשך. לגבי חרוצים, מתבצעת בדיקת של מהנדס המועצה עם

יו"ר הועד המקומי לגבי הרחבת חרוצים בתוך החלקות.

ג. קב"ט המועצה – לאחר מכרז פנימי שבוצע נבחר שחר אריה למלא את

מקומו של נמרוד פלג שיוצא לגמלאות.

ד. שדה התעופה – בשלב זה אין החלטה סופית אך נראה כי הבחירה לא

תהיה באזור חוף השרון והרצליה אך אנחנו ממשיכים לעקוב בנושא.

ה. מרכז תחבורה - כרגע יש מסמך המבהיר כי בית העלמין לא יהיה מול

שפיים ויש מסמך שמסביר את ההעדפות של המועצה כפי שהוחלט

במליאה. יש גישושים ראשונים על אפשרות של בניית בית חולים או

מרכז ירידים או אצטדיון כדורסל במקום בית העלמין

רשמה: רעות חזן

הישיבה הסתיימה בשעה: 17:15

אלי ברכה,

ראש המועצה

8